来源：上海证券报
◎记者 时娜 ○编辑 邱江
近日，“*ST公司审计专业户”深圳堂堂会计师事务所（简称“堂堂所”）再度吸引了市场的目光。1月7日，证监会通报，拟依法对堂堂所采取“没一罚六”的行政处罚，相关主体涉嫌犯罪问题将移送公安机关。
接到行政处罚事先告知书后，堂堂所通过其官网大声喊冤，认为处罚过于严厉，“应当免于处罚，对当事人进行教育出具警示函即可”。而就在其喊冤时，堂堂所案涉及的审计对象*ST新亿及其实际控制人黄伟涉嫌违规披露、不披露重要信息犯罪，已被塔城公安局立案侦查。
堂堂所作为“看门人”，却配合“金主”出具含有虚假记载和重大遗漏的审计报告，签署“抽屉”协议，协助“金主”规避退市，其被处罚完全是咎由自取。
接单*ST新亿“翻车”
堂堂所在官网上如此介绍自己：中国第一家出具A股上市公司审计报告的中小会计师事务所。不幸的是，其也将成为中国第一家被“没一罚六”的会计师事务所，而缘由正是其出具的第一份A股上市公司审计报告。
2020年3月1日，新证券法正式实施，会计师事务所从事证券服务业务从行政许可调整为事后备案管理，一众中小会计师事务所跃跃欲试。与此同时，由于新证券法大幅提升了违法违规的法律责任，一些ST公司的2019年度年报审计订单，迟迟无大的会计师事务所愿意承接。
*ST新亿就是其中一家。在被四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）“退单”后，*ST新亿找了多家会计师事务所接手其2019年度年报审计工作，但均遭拒绝。最后，某会计师事务所合伙人刘某辉将该业务介绍给了堂堂所。
成立于2004年12月的堂堂所，在承接*ST新亿年审业务前，主要从事小微企业审计、验资、代理记账等业务，虽然没有上市公司审计经验，但与*ST新亿“一拍即合”。
2020年8月27日，堂堂所的第一份A股上市公司审计报告——*ST新亿2019年度财务报表审计报告正式出炉，审计意见为“保留意见”。不过，这份审计报告随即引来了上交所的“四连问”。此后，证监会对堂堂所执行的*ST新亿2019年年报审计业务展开现场检查，发现其在执业过程中存在诸多问题，并很快对*ST新亿及堂堂所涉嫌违法违规行为立案调查。
2021年10月8日，*ST新亿收到中国证监会的《行政处罚及市场禁入事先告知书》，被指涉嫌信息披露违法，违法事实主要包括虚假记载、重大遗漏等。其中，2018年虚增营业收入1338.54万元，虚增利润总额129.11万元，占当年披露营业收入的100%、利润总额绝对值的5.24%；2019年度虚增营业收入578.86万元、营业外收入7590万元，虚增利润总额7931.21万元，占当年披露营业收入和利润总额的55.76%、253.99%。
2022年1月14日晚间，*ST新亿发布关于股票可能触及重大违法强制退市情形被终止上市的第十三次风险提示公告。同日，公司收到新疆证监局邮件发送的《立案告知书》，塔城公安局已对*ST新亿、公司实际控制人黄伟涉嫌违规披露、不披露重要信息犯罪一案立案侦查。
多层“抽屉”协议曝光
作为*ST新亿的“看门人”，堂堂所也于2021年11月2日收到了《行政处罚及市场禁入事先告知书》，在告知书里，堂堂所审计独立性严重缺失、协助*ST新亿规避退市的细节曝光。
证监会调查发现，堂堂所确定承接*ST新亿业务时，与后者签署了《审计业务约定书补充协议》，承诺不对*ST新亿2019年财务报表出具否定或无法表示意见的审计报告，并约定若堂堂所因此受到处罚，*ST新亿全额负责堂堂所及签字注册会计师应缴纳的罚款以及法律诉讼损失，并给予堂堂所名誉损失费50万元。
“也就是说审计尚未开始，审计意见已经商量好了。审计有独立性要求，审计报告要根据执行审计程序获得的审计证据来作出专业的判断，如果一开始就限定审计意见，独立性是缺失的。”证监会调查人员指出。
对此，堂堂所所长吴育堂竟表示不认可。他申辩称，承诺不出具否定或无法表示意见的审计报告是有前提条件的，即在消除2018年全部无法表示意见事项后，才出具相关报告。此条款没有违反国家法律法规，也没有违反注册会计师独立性的要求。
不过，吴育堂的申辩遭到了原拟签字注册会计师的“打脸”。根据告知书，在审计*ST新亿期间，堂堂所原拟签字会计师，因不愿意审计程序未履行完毕就签字，愤而离职。
为了让*ST新亿审计报告过关，吴育堂临时找到注册会计师刘某斌，同样用“抽屉”协议的方式，承诺完成审计工作后由堂堂所向刘某斌支付高达16.5万元签字费，约定如刘某斌因此被行政处罚和市场禁入，罚金由堂堂所承担，并给予刘某斌30万元补偿，让刘某斌在未到过审计现场、未履行审计程序的情况下签署了相关审计报告。
在预先设定审计结果的背景下，堂堂所在审计人员发现*ST新亿2018年和2019年贸易收入、物业费收入和营业外收入存在舞弊风险的情况下，未进一步实施审计程序以核实其真实性，在审计意见中予以认可。
更有甚者，吴育堂在发现*ST新亿2019年收入不达标，可能触及退市标准的情况下，还协助客户在审计期间倒签租金抵账协议，对*ST新亿虚增2019年租金收入136.5万元予以认可。为了掩盖审计中发现的问题，堂堂所还在审计报告日后补充审计程序，修改、删除审计底稿。
有律师表示，证券服务机构制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述，或者重大遗漏，给投资者带来损失的，应当承担连带责任。该会计师事务所的行为严重违反了证券法第163条的规定，相关主管单位可以对其行政处罚、市场禁入。
对审计机构执业形成震慑
目前，证监会已对堂堂所审计业务违法违规案依法履行听证程序，听取了当事人陈述申辩意见，将依法作出处罚决定。
在业内人士看来，虽然堂堂所仍在四处喊冤，但其受重罚是大概率事件。会计师事务所是资本市场重要的“看门人”，其守法意识、执业能力及勤勉尽责程度事关广大投资者切身利益。堂堂所在明知*ST新亿年报审计业务已被其他会计师事务所“拒接”的情况下，不仅未充分评估风险，审慎开展审计业务，还承诺不发表特定类型审计意见，明知*ST新亿对重要事项的财务会计处理存在问题，还配合*ST新亿调整审计证据，误导投资者，行为性质恶劣、违法情节严重。
业内人士预期，*ST新亿和堂堂所被及时处罚，相关主体涉嫌犯罪问题移送公安机关，将对会计师事务所进入资本市场执业起到震慑作用。
根据中国注册会计师协会数据，截至2019年6月30日，我国共有9118家会计师事务所，其中有40家证券期货资格会计师事务所。在“备案制”下，这9000多家会计师事务所均能从事年报审计、重组审计等证券业务。“上市公司审计业务具有专业性强、执业风险大、违法成本高等特点，会计师事务所进入资本市场执业前，要全面、深入了解资本市场法律、监管、市场主体等各方面情况，充分评估自身专业胜任能力和风险防范能力，审慎承接证券服务业务。” 证监会新闻发言人表示。
袁崇焕案件冤枉不冤枉呢？
不冤，一点都不冤。
全体汉族剃了头，穿上马褂，跪在八旗兵的铁蹄下，匍匐喊“嗻”，接受刀与血的洗礼，冤吗？
我看不冤。
一个没有英雄，即使有，也要千方百计否定和抹黑英雄的民族，有什么权力喊冤？怎么配得上统治这片大好的万里河山？
“通敌”的袁崇焕，“浪战”的卢象升，“诈死潜逃”的孙传庭，一个个都倒下了。
“坚贞”的毛文龙，“殉国”的洪承畴，“忠直”的魏忠贤，万古流芳。
居然有脸说别人是奴才。
中华文明维护的是什么？是龙椅上那张永远伟大光荣正确的汉族屁股吗？
因为乾隆皇帝说了袁崇焕几句好话，就认为袁崇焕通敌。如果汉族人就这点智商，我倒是觉得，反间计也恐怕不是空穴来风。
我记得康熙曾经赞美过郑成功，还写过诗。所以郑成功这个鞑子应该被万世唾弃。
康熙皇帝还曾经为史可法立祠。史可法这个满遗分子。
雍正皇帝在岳飞墓前亲题“碧血丹心”四个大字。
乾隆也赞扬过岳飞，亲自题词赞颂“两言臣则师千古，百战兵威震一时”。
因民众憎恨奸臣秦桧，岳王神庙前的秦桧跪像屡毁屡建，共计8次。其中，清代重铸了5次，是重铸秦桧等四人跪像最多的朝代：
清雍正9年，李卫重修岳飞祠墓，钱塘知县李惺重铸四跪像，并立碑记之；
乾隆12年，布政使唐模重铸四跪像；
嘉庆7年，巡抚阮元用收缴的外国海盗铁炮兵器改铸四跪像；
同治4年，布政使蒋益澧重修岳飞祠墓，又重铸四跪像；
光绪23年，布政使张祖翼又重铸四跪像，刻碑记之。
不嫌丢人，一个自诩为数千年礼仪道德的民族竟然需要另一个识字不过千，文化不到百年，人口不足二十万的民族来教育怎么样辨别忠奸和善恶。
明朝开国重将蓝玉，身临绝域三千里大漠，披肝沥胆，亲冒矢石，九死一生，驱逐北元。手握免死铁券的他，罪名是“谋反”。他冤不冤？
土木堡之变，于谦受命于危难，临敌不惊，力挽狂澜，扶大厦于将倾，立下奇功，“要留清白在人间”，他冤不冤？
后金崛起，熊廷弼率兵御之，寸寸焦土，节节抗击，被努尔哈赤深恨之。一朝被祸，传首九边，他冤不冤？
卢象升的尸体晾在战场上不许收殓，冤不冤？
孙传庭“诈死潜逃”，孙太太羞愤跳井，冤不冤？
袁崇焕冤吗？不冤，他“忠魂依旧守辽东”，维护的是一个什么样的垃圾政权？保卫的是什么样一个垃圾民族？
剃头的时候觉得不公平了，换衣服时候觉得不公平了，被杀得人头滚滚的时候觉得不公平了？
还有脸谈公平。
两个字：活该！
安徽合肥、池州等地多家餐馆“拍黄瓜”被罚5000元，到底冤不冤？
其实一点都不冤，按照我国食品安全相关条例。上述几家餐厅的确存在违反食品安全法，执法部门的执法行为完全是符合相关法律法规的。
食品安全是我国政府非常重视的问题，因为食品安全问题与我们的生命健康息息相关。因此，我国对于食品安全方面的重视程度可想而知。餐厅要想真正营业，必须要通过食品安全部门的检查，而且所出售的食品必须要有专门的食品经营资质。
多家餐厅出售拍黄瓜被罚五千元。
我国市场监察部门总是定期会对市面上的商家进行抽查，这也是正常的执法行为。但是最近食品安全部门的一项处罚引起了网友的讨论。在这项处罚当中，全国各省市多个地区的多家餐厅，由于出售拍黄瓜被罚五千元。这让很多网友有点捉摸不着头脑。大多数网友都认为拍黄瓜只是一道简单的小吃，相关监察部门却对此小题大做。
上述商家被罚是有原因的。
之所以说这些商家被罚一点都不冤，是因为根据我国相关食品安全方面的法律规定。拍黄瓜是属于冷食类食品，而我们要明白冷食类食品是最容易出现食品安全问题的。很多病毒都是从冷湿类食品开始传播的，因此餐厅必须要有专门的冷食类食品经营资格证。而绝大多数商家并没有办理冷食类商品经营资格证，这也是许多商家疏忽的地方。
餐厅经营资格证要办理充分。
餐厅在办理经营资格证的时候，不能够单单只办理熟食类食品经营的资格证。冷食类食品经营资格证也要同时办理，尤其是在出售拍黄瓜这样的传统冷菜小吃，一定要格外注意自己的餐厅资质是否完全准备充分。以免再度被相关食品安全部门处罚。
