上海市政协十三届四次会议1月25日上午举行7场专题会议，邀请市委市政府领导分别与各界政协委员围绕全市重点工作任务进行协商讨论，这场专题会议主题是“强化‘四大功能’，服务新发展格局”。
■市政协委员张云峰
市政协委员张云峰建议，加强多层次资本市场建设，推动科创型中小微企业发展，促进全球资源配置功能和科技创新策源功能的发挥。
上海“四大功能”发挥承上启下的作用，但依然存在着困难，在科技创新策源功能发挥上存在短板。
由于优质的科创型中小微企业少，导致社会资本在上海投入量不多，加之全球资源配置功能发挥不足，两大功能的短板均源于科创性中小企业活力不足，所以，补短板首先应该推动科创型中小微企业发展。
科创型中小微企业发展需要依靠资金，由于企业现金流不充裕，无抵押物，所以很难从银行拿到贷款。纵观全球，中小微企业融资主要依靠社会资本股权投资。
股权投资的收益回报主要通过两个途径，一个是现金红利，二是市场投资。因此大力发展资本市场，让投资中小微企业的资本在市场得到流动，这才是最好的策略。
上海的资本市场很多，服务于中小微企业的资本市场只有一个。第一，建议充分调研并借鉴同仁的基础上进一步壮大规模，利用上海股票中心业内的优势，培育更多的科创板上市资源，同时为上海招商引资做工作。
第二，横向拓展，设立股权投资基金、金融资产交易平台等，为挂牌企业提供全方位综合性的金融服务。
第三，创新战略，增强活力，先行先试，以自贸区新片区为突破口，加强上海股票中心国际版的设立，吸纳境外资金无障碍入境。
来源：周到
上海科创板和新三板有什么异同 会造成什么影响？
今天就让我为各位分析一下上海科创板和新三板有什么异同，会造成什么影响？希望能帮助到大家。为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。
今日最受关注的创投信息，莫过于“即将在上海证券交易所设立的科创板，并试点注册制”。这里，我从创投角度跟大家谈谈度，对创业的利好影响。
首先，我国资本市场是一个立体式的漏斗形状。能上市的只是少数（3000多家），加上新三板、区域股权交易所，也不过10万家，但我们的企业，估计得以千万家来计。所以，由最高级别的资本市场（A股主板），会陆续设计往下延伸，比如今天提到的科创板，就是为了满足这个区间的公司资本需要，而服务的。
第二，丰富融资通道，增加公司融资几率。现阶段，IPO、定增、并购等主流融资形式，越来越难了。这几年估计也有上万家早期创业公司融资超过一次以上，他们大多数是不具备IPO定增并购条件的。
这时，其中不乏一些相对优质的企业，他们的股权相对具备价值。此时，需要一个股权流动的载体。而这些企业大多属于互联网、科技领域，这也是科创板的核心标的企业。
由于这些企业比较早期，数据业绩相对不是很完善，所以借助“注册制”的方式，解决登陆科创板，但也对投资者眼光、企业方诚信有了更高的要求。最关键在于，给创投基金、企业早期投资人的退出，做铺垫，这样才能意愿继续投资下一个早期项目。
第三，坊间有消息称，科创板面向尚未进入成熟期但具有成长潜力的企业(介于天使轮与A轮融资之间)，和目前主板、新三板和战略新兴板是补充，而非替代关系。比较倾向于中小科技型企业和创新型企业，如机器人、大数据、人工智能等概念领域。
可以坦白地说，无论是在上海证券交易所设立科创板，还是试点注册制，都是长远来看有利于市场建设的，也是实际支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度的重要步骤。
说到科创板是什么？与新三板有哪些异同？将会有什么样的影响？首先，科创板就是美国纳斯达克的中国版本，也应该参照纳斯达克的成功和制度。这一模式有利于科技企业的融资和投资，有利于科技企业借助资金市场不断壮大，而且已经在美国证明了成功。
但是显然，这一新的市场不利于目前的新三板。几年来陷入冬天的新三板可能日子更加难过。未来新三板和科创板或者需要重新定位甚至取舍。不过优质的新三板公司多了个转板渠道，也不失为一件好事。
另外，上海科创板的建设需要发布一个更长的时间表才有利于当前的证券市场。可以看到，11月5日的中国股市在上午10时30分后转头向下，是不是这一波上涨就因此结束了也未可知。
目前市场情绪非常弱，愿意重新进入股市的资金也明显不足，此时如果快速推出一个新的市场，会造成资金的分流。甚至就此终结这一波反弹。这对目前市场非常不利。
但是如果从长远来看，推出上海科创板对宏观经济是一大利好。可以扩大直接融资，刺激科技创新，利好实体经济；对拟上市企业也是一在利好。试点注册制，上市更便利，门槛更低，时间更快，独角兽不用再背井离乡去美国或香港上市了。
（撰文：《东亚财经》主编郭少英）
11月5日，国家领导人在首届中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中提出，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。可见，科创板由最高层在进博会上提出，显然是放在了最高层级资本市场顶层设计的角度来宣示的。
科创板针对的主要是科技创新公司，上市的标准可能会部分参考战略新兴板，施行的是注册制。
“新三板”市场原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。
目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，也不局限于天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。
显然新三板的对象更广，上海科创板主要是搞科技企业。
上海科创板设立的影响主要体现在以下几个方面：一是扩大直接融资的范围，刺激科技创新，利好实体经济；二是利好一大批想上市还没上市的公司。推出注册制，上市程序会更便捷，上市门槛会更低，上市时间会更快；三是科创板的推出，将又是一场天使投资、风险投资、私募股权投资的狂欢盛宴。
当然，这对创业板来说是利空的。科创板的门槛会比创业板低很多，很多公司会选择科创板上市。而且会把创业板的整体估值拉下一个台阶。
刚看到新闻，为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。
记得去年就有科创板这个概念了，俗称“四新板”，是专为科技型和创新型中小企业服务的板块，是上海建设多层次资本市场和支持创新型科技型企业的产物之一。
科技型企业包括国家级高新技术企业、省级高新技术企业、小巨人企业，或经过政府权威认证的科技型企业等。
创新型企业包括上海发展的四新经济（新技术、新产业、新业态、新模式）概念中确立的三类“抓手型行业”。
科创板和新三板的区别，同属于场外交易市场，但与新三板不同，科创板将重点面向尚未进入成熟期但具有成长潜力，且满足有关规范性及科技型、创新型特征中小企业。
唯一有一点担忧，此时此刻，资本市场还在困难中挣扎，此时开科创板是否会达到预期的效果？
11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。今天从进博会上传来的最令资本市场关注的消息，就是我国政府将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。
但科创板到底是一个什么板？该板在资本市场的定位如何？这却是一个值得市场关注问题。它与新三板，与沪市主板之间是一种怎样的关系，这是非常令人关注的。
提到“科创板”，人们很容易将其与上交所两、三年之前力推的“战略新兴板”联系在一起。当时，战略新兴板的定位很明确，就是沪市的“创业板”。它同样属于沪市A股的一个组成部分，是与深市的“创业板”来争夺上市资源的。但“战略新兴板”的筹备工作随后被叫停了，不过，沪市还是获得了小盘股的发行权力。“板”是没有了，但“内容”却有了。那么，“科创板”是不是“战略新兴板”换个名字重来呢？我的希望是“不是”。因为科创板还要试点注册制。如果科创板属于A股的组成部分，这就意味着将在A股试点注册制，那么这就会给A股市场带来较大的冲击，给A股市场带来的影响太大。
那么，“科创板”跟“新三板”是怎样的关系呢？我个人的希望是“科创板”是新三板的“缩小板”，或者说是科技创新企业的“新三板”。在科创板挂牌的公司都是科技创新型企业，但同时在挂牌之时，又是不符合A股上市条件的，这些企业在“科创板”挂牌之后，在得到资金与政策面的支持下，可以快速发展，然后赴A股上市，或被A股公司收购，当然也可以继续留在科创板上市，这样科创板就将成为名符其实的中国式“纳斯达克板”。当然，在这个“科创板”里就可以试点注册制，为A股市场将来实行注册制积累经验。
科创板什么时候上市？
2019年6月13日，科创板正式开板； 7月22日，科创板首批公司上市； 8月8日，第二批科创板公司挂牌上市。
2019年8月，为落实科创板上市公司（以下简称科创公司）并购重组注册制试点改革要求，建立高效的并购重组制度，规范科创公司并购重组行为，证监会发布《科创板上市公司重大资产重组特别规定》
