中国基金报 泰勒
26日晚间，中央财经委传来重磅会议消息。
新华社北京4月26日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月26日主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。习近平强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础；中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排，各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，共同推动决策部署落实落好。
其中有这些重点要点。
1、我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应
党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。
同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。
2、构建现代化基础设施体系
调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
3、加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。
要立足长远，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。
4、要适度超前
布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。
5、加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设
会议指出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。
6、加快建设国家综合立体交通网主骨架
加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。
7、发展分布式智能电网
发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。
8、加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设
要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设，加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。
8、拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入
要适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营。
9、要统筹发展和安全两件大事
要统筹发展和安全两件大事，牢固树立底线思维，切实加强重大风险预测预警能力，有切实管用的应对预案及具体可操作的举措。
10、引导好市场预期，讲清楚政策导向和原则
要加强评估督导，搞好综合平衡，有问题及时纠偏。要增强贯彻落实的有效性，以实践结果评价各方面贯彻落实成效。要引导好市场预期，讲清楚政策导向和原则，稳定市场信心。要加强督促检查，开展跟踪问效，不断提高贯彻落实的成效。
以下是全文。
习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议强调
全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系
为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础
李克强王沪宁韩正出席
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月26日主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。习近平强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础；中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排，各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，共同推动决策部署落实落好。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。
会议听取了国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、住房和城乡建设部、农业农村部、水利部等部门关于全面加强基础设施建设问题的汇报，听取了国家发展改革委、科技部、生态环境部、农业农村部、应急管理部、中国人民银行等部门关于党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况的汇报。
会议指出，党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。
会议强调，当前和今后一个时期，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足长远，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。要科学规划，贯彻新发展理念，立足全生命周期，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设。要注重效益，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益。
会议指出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设，加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。要加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系，有序推进地下综合管廊建设，加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，加强防灾减灾基础设施建设，加强公共卫生应急设施建设，加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设。要加强农业农村基础设施建设，完善农田水利设施，加强高标准农田建设，稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系，加快城乡冷链物流设施建设，实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化。要加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力。
会议强调，要强化基础设施建设支撑保障。在党中央统一领导下，建立重大基础设施建设协调机制，统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设，强化用地、用海、用能等资源要素保障。要适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营。要坚持创新驱动，加大关键核心技术研发，提升基础设施技术自主可控水平。要造就规模宏大的科技人才队伍，壮大高技能人才队伍，培养大批卓越工程师。
会议指出，党的十九大以来，中央财经委员会深入研究一批事关根本和长远的重大问题，发挥了战略引导作用。加强党中央对经济工作的领导，要重视政治引领、纲举目张，重视统筹发展和安全，重视科学制定战略策略，重视实践创新、理论创新，重视远近结合、标本兼治，重视狠抓落实。
会议强调，要统筹发展和安全两件大事，牢固树立底线思维，切实加强重大风险预测预警能力，有切实管用的应对预案及具体可操作的举措。各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，主动担责、积极作为，共同推动决策部署落实落好。要加强评估督导，搞好综合平衡，有问题及时纠偏。要增强贯彻落实的有效性，以实践结果评价各方面贯彻落实成效。要引导好市场预期，讲清楚政策导向和原则，稳定市场信心。要加强督促检查，开展跟踪问效，不断提高贯彻落实的成效。
中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
以下是广发证券首席经济学家 郭磊的最新解读
第一，中央财经委会议涉及“事关根本和长远”的重大经济问题的顶层设计，因此每次会议精神都极为重要。比如2018年4月中央财经委第一次会议是关于打好“三大攻坚战”，2018年7月第二次会议是关于“提高关键核心技术创新能力问题 ”，2019年8月第五次会议关于“形成优势互补高质量发展的区域经济布局”，以及“产业基础高级化、产业链现代化”；2021年8月第十次会议“研究扎实促进共同富裕问题”。2022年4月26日中央财经委员会第十一次的主题是基础设施建设，会议强调，“全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。
第二，关于基础设施建设，首先需要明确的一个问题是中国基建是已经饱和，还是仍存空间。对此，会议明确指出“必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应”，在这一判断的基础上，会议指出“全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义”，这是对基础设施建设比较高的一个定调。
第三，关于基础设施建设，一个常有的认识是投资回报率已经不高，会议对此问题也做了一个明确回答，“构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展”、“要注重效益，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益”。简单理解，一是基础设施建设是存在外部性的，需要算“综合账”，比如它对于生态环境、社会福利的影响；二是基础建设是长周期管理的，需要计算它在全生命周期的综合效益。
第四，基础设施建设的重点是哪些领域？本次会议也进行了一个全面的阐述，强调的领域包括交通（国家综合立体交通网主骨架）、能源（分布式智能电网，新型绿色低碳能源基地，油气管网）、水利（国家水网主骨架和大动脉）、产业基础设施（信息、科技、物流）、 城市基础设施（城际铁路网、市域铁路、城市轨道交通、公共卫生应急设施、智慧基础设施）、农村基础设施（农田水利、农村交通运输、城乡冷链物流、规模化供水、污水和垃圾处理）等。
第五，基础设施建设的资源、资金问题怎么解决？会议阐述的保障框架广泛涵盖了国土资源、金融、财政、社会资本等环节。会议强调，建立重大基础设施建设协调机制，强化用地、用海、用能等资源要素保障。要适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。要引导社会资本参与市政设施投资运营。
第六，政策关于“现代化基础设施体系”的规划有助于中期投资率的平衡。在前期报告《投资率在中期如何打平》中，我们曾指出，投资率的修复不仅是今年的问题；从2035年远景目标的翻番倒推，2021年开始的15年年均复合增长率要在4.7%左右。如果中长期经济增长目标是确定的，倒推则固定资产投资增速同样存在下限；要避免固定资产投资滑出下线，制造业、基建、地产都需要维持一定的均衡增速，这个增速怎么打平是中期经济一个关键问题。“现代化基础设施体系”给予基础设施建设以重要意义，在这样一个定调下，基建投资有望能持续维持一个中高增速，这会有利于投资率的打平。
第七，简言之，本次会议精神所对应的不是基建今年短期增速的问题，今年基建增速已经不低，一季度同比增长为10.5%，3月单月达11.8%。会议精神所对应的，是后续年份“一篮子增速”的问题。2018-2021年基建年均复合增速只有2.2%，明显低于经济增长均衡性的内生要求；在“适度超前开展基础设施投资”的政策方向下，2022年基建投资快速反弹；但市场可能认为是稳增长之下的短期结果，未来年份不可持续；从会议精神看，“适度超前开展基础设施投资”已是中期的一个稳定导向。
第八，从投资率打平的角度来说，地产同样需要一个中期均衡增速。这个增速可以比较低，但不能是失速状态。按照我们在前期报告中的大致测算，在制造业7%、基建6%、地产2%、采矿业零增长的同比增速假设下，固定资产投资同比增速大致可以到5.5%。以当前阶段为例，过低的地产投资是固定资产投资的主要拖累。后续如何确保在房住不炒的大背景下这一领域的健康和均衡发展同样重要。实际上房地产政策的短周期调整已经在进行中，如4月18日央行23条举措明确指向首付和贷款利率；但更系统性的定调和更中期的行业预期似乎需要进一步做出引导。
美股跳水大跌500点
再来看看美股方面，北京时间26日晚，美股周二早盘继续下跌，科技股跌幅领先。
纳指盘中跌幅扩大至3%，明星科技股持续下挫，特斯拉跌超9%，英伟达跌超5%，苹果、微软跌超2%；道指跌超500点
欧洲主要股指多数收跌，德国DAX指数跌1.2%，法国CAC40指数跌0.54%，英国富时100指数涨0.08%，意大利富时MIB指数跌0.95%。
另外俄罗斯股市涨近6%。
俄乌局势最新
俄罗斯停止向波兰供应石油
当地时间4月26日，据塔斯社报道，俄罗斯停止了向波兰供应石油。
俄外交部：俄乌双方在专家组层面的接触仍在持续
当地时间26日，俄罗斯外交部副部长表示，俄罗斯与乌克兰在专家组层面的接触仍在持续，俄方希望能够取得成果。
俄媒称俄军已控制扎波罗热州南部瓦西里耶夫卡市
当地时间26日，据多家俄罗斯媒体报道，俄军已控制扎波罗热州南部的瓦西里耶夫卡市，并在市议会大楼升起俄罗斯国旗。瓦西里耶夫卡人口约1.3万，距该州首府扎波罗热市约55公里路程。
目前尚无乌克兰方面的相关消息。
俄国防部：乌方企图采用西方提供的武器来打击俄 必会遭到俄方全面回应
当地时间4月26日，俄罗斯国防部表示，乌克兰当局在英国的挑动下企图采用西方提供的武器来打击俄罗斯，这必会遭到俄罗斯方面的全面回应。
俄罗斯国防部称，俄军已经做好全天候准备采用高精度武器对乌克兰决策中心进行回应性打击。位于乌克兰决策中心的西方国家顾问不会成为俄罗斯打击行动的障碍。
俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安通电话
当地时间26日，俄罗斯克里姆林宫发布消息称，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安通了电话。
双方主要讨论了乌克兰局势，以及为了保护平民安全所采取的措施，包括组织人道主义救援通道。
关于埃尔多安提到的马里乌波尔局势问题，普京指出，目前该城市已经没有军事行动正在进行。普京表示，乌克兰应当负起政治责任，并向被包围的亚速钢铁厂守军下令放下武器。俄方将按照国际法规定保障所有人员的生命安全并向其提供必要的医疗救助。
普京在交谈中还向埃尔多安介绍了俄罗斯与乌克兰谈判的进程。普京与埃尔多安决定就利用俄罗斯建立的黑海船只撤离通道撤离土耳其船只，通过两国国防部保持协作。
此外，两国领导人还讨论了两国关系发展的问题，包括民航航线和旅游问题。双方一致同意继续保持定期的对话。
拉夫罗夫：乌克兰局势是北约无休止扩张所导致的
当地时间4月26日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，已经向联合国秘书长古特雷斯指出，乌克兰局势是北约无休止扩张所导致的。
拉夫罗夫与古特雷斯的会谈内容主要聚焦在欧洲局势、乌克兰局势和顿巴斯局势。
拉夫罗夫说，国际关系中见证真相的时刻到来了，它决定着未来全人类是否应该在联合国宪章的基础上生活，必须要求粗暴违反联合国宪章的国家给出解释。
拉夫罗夫认为，乌克兰与俄罗斯谈判过程中的行为令人沮丧，显然他们对谈判并不特别感兴趣。如果乌克兰依然我行我素的话，两国谈判很可能不会有结果。在回答中央广播电视总台记者提问时，拉夫罗夫表示，乌方提议在亚速钢铁厂外会谈更多是出于表演成分，乌方应当尽快答复俄方提交的谈判文本草案。
拉夫罗夫还说，联合国安理会中的一票否决权不会消失，这是联合国的主要支撑之一。拉夫罗夫还与古特雷斯讨论了联合国局势，以及西方尝试建立替代联合国的组织的趋势。
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稳预期政策出台，反弹如期而至
盘面观察
周三股指低开下探后如期反弹，三大股指都以大阳线报收，两市成交额合计9177亿。盘面观察，光伏设备、电池、小金属、航天航空等板块涨幅居前，纺织服装、商业百货、房地产等板块跌幅居前。两市涨停144家，跌停86家，北向资金净买入额43.59亿元。沪指涨2.49%，报2958.28点，深成指涨4.37%，报10652.90点，创指涨5.52%，报2269.17点。
后市展望
昨天晚间一则重要信息，稳定了市场预期，中央财经委召开会议，强调全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，涉及“事关根本和长远”的重大经济问题的顶层设计，从历往每次财经委会议精神都极为重要来看，这次也不例外，适度超前开展基础设施投资已是中期的一个稳定导向，有利于引导好市场预期、稳定市场信心，而实际上，今年基建增速已不低。所以，尽管隔夜美股纳指大跌再创调整新低，A股开盘并未大幅低开，沪市稍作下探至两年前行情启动突破缺口2871-2855点中间2863点之后，在赛道股回暖走强带动下走出了久违的反弹行情。另外，上海卫健委今早通报的疫情数据确诊和无症状感染者也出现了大幅下降，疫情控制和经济增长预期这两大压制当下行情的因素同时都出现了边际改善，提振了市场，近4000只个股普涨，一扫市场阴霾。技术上，赛道股普遍走出底部放量大阳，个股强底分型普遍确立，后市有望延续反弹行情，沪指观察后市能否重叠前低3023点，则未来的二次探底才大概率不会创新低，否则先以做反弹策略应对。
操作策略
建议主要关注金融、地产、建筑、数字经济等新老基建稳增长板块和食品、白酒、医美、后疫情恢复受益等助消费板块，同时，可关注光伏、锂电、半导体、特高压等赛道股的超跌反弹。
【广发证券高级投资顾问 罗利民，执业证书编号：S0260611010126】
重磅信号！央行定调2021年十大工作任务 信息量很大
导读：1月6日央行官网消息，2021年央行工作会议于1月4日召开，总结2020年主要工作，分析当前形势，部署2021年工作。
作为新一年央行工作的“风向标”，2021年央行工作会议近日召开。会议部署了2021年工作十大重点，向市场传递了多个重磅信号。
此次会议定调了2021年的十项工作任务。
一是稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。
二是继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。
三是落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。
四是加快完善宏观审慎政策框架，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理。
五是持续防范化解金融风险。加强风险排查，做好风险应对。
六是深度参与全球金融治理，严密防控外部金融风险，稳步扩大金融双向开放。
七是稳慎推进人民币国际化。
八是深化金融市场和金融机构改革。
九是持续改进外汇管理和服务。稳妥有序推进资本项目开放。
十是提升金融服务和管理水平。
会议要求，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度；继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。
值得一提的是，继2020年央行货币政策委员会第四季度例会首提“碳达峰、碳中和目标”后，央行工作会议再次指出，要落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。做好政策设计和规划，引导金融资源向绿色发展领域倾斜。
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度
在深入分析当前经济金融形势的基础上，会议要求，2021年人民银行系统要全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，稳字当头，抓住重点，守住底线，敢于担当，认真履行国务院金融委办公室职责，建设现代中央银行制度，继续做好“六稳”“六保”工作，为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。
为此，会议提出了2021年十项工作任务。其中，第一项要求“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”。完善货币供应调控机制，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全市场化利率形成和传导机制,深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。深化人民币汇率市场化改革，加强宏观审慎管理，引导市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
回顾2020年，央行坚持总量政策适度、降低融资成本、支持实体经济三大政策取向，搞好跨周期设计。三次降低存款准备金率，提供1.75万亿元长期流动性。累计推出9万多亿元的货币政策支持措施。前瞻性引导利率下降，推动实现金融系统向实体经济让利1.5万亿元目标。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。我国成为全球率先实现正增长的主要经济体，也是少数实施正常货币政策的主要经济体之一。
从央行工作会议来看，支持实体经济仍将是2021年的重点工作方向。会议的第二项要求提出，“继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制”。
如，延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款两项直达实体经济的货币政策工具（下称“两项直达货币政策工具”）。继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、科技创新、小微和民营企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。牵头发挥金融支持小微企业政策合力。做好脱贫攻坚与乡村振兴金融服务有效衔接。
前不久，央行联合银保监会等五部委下发的《关于继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策有关事宜的通知》，明确两项直达货币政策工具均延期至2021年3月31日，且相关资金总额控制在国务院批准的额度内。
中国民生银行首席研究员温彬表示，2021年还是强调了稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。一方面，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，是从总量上为经济平稳增长创造合理的信贷环境。另一方面，在总量的目标下更加强调灵活精准，聚焦经济发展的重点领域和薄弱缓解，如科技创新、绿色金融、三农小微和民营企业等。
落实碳达峰碳中和重大决策部署
相比于2020年，央行2021年工作会议将“绿色金融”相关内容专门单拎出来做了部署，并且在十大工作任务中排在第三位。会议要求，落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。
具体来看，要做好政策设计和规划，引导金融资源向绿色发展领域倾斜，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力，推动建设碳排放交易市场为排碳合理定价。逐步健全绿色金融标准体系，明确金融机构监管和信息披露要求，建立政策激励约束体系，完善绿色金融产品和市场体系，持续推进绿色金融国际合作。
值得一提的是，中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的重点任务之一，提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，并要求抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案。
随后，央行货币政策委员会2020年第四季度例会上，曾首次提及“促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系”。在此情况下，监管是否进一步加大对绿色金融的监管指标，引发业内关注。
光大证券研究所金融业首席分析师王一峰认为，预计2021年将在MPA（宏观审慎评估）考核体系中进一步加大对绿色金融的考核力度。今年是以结构性货币政策作为主要发力点。推测信贷政策执行情况将继续纳入MPA考核，对制造业、普惠金融、绿色金融领域信贷支持力度不减，同时提升对国家重大科技创新领域的金融支持。
据央行数据，2020年三季度末，本外币绿色贷款余额11.55万亿元，比年初增长16.3%，其中单位绿色贷款余额11.51万亿元，占同期企事业单位贷款的10.5%。分用途看，基础设施绿色升级产业贷款和清洁能源产业贷款余额分别为5.56和3.08万亿元，比年初分别增长17.1%和9.3%。分行业看，交通运输、仓储和邮政业绿色贷款余额3.52万亿元，比年初增长9.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业绿色贷款余额3.33万亿元，比年初增长10.3%。
央行行长易纲在新加坡金融科技节上的视频演讲表示，截至2020年6月，中国绿色信贷余额已逾11万亿元人民币，位居世界第一；绿色债券存量规模约1.2万亿元人民币，位居世界第二。他进一步指出，中国的部分绿色金融试验区已经对金融科技和绿色金融的场景融合进行了探索。在湖州，当地政府运用互联网、大数据等技术搭建了绿色金融综合服务平台，减少环境气候相关信息不对称，帮助绿色企业、项目与金融机构快速对接。人民银行还可通过该平台监测银行绿色贷款等数据。
兴业银行首席经济学家鲁政委曾撰文指出，随着碳中和目标的提出，我国经济产业结构转型也将进一步深化，银行的信贷业务也需要进一步向低碳产业倾斜，加强对绿色产业的支持。与此同时，在强化的减排目标下，可再生能源、新能源汽车、碳捕获与封存（CCS/BECCS）等绿色产业发展潜力巨大，也将为银行带来可持续发展机遇。
