一、地理位置
刚果（金）地处非洲中部，有“非洲心脏”之称。刚果（金）投资促进署网站最新数据显示，刚果（金）国土东西长2193公里，南北长2094公里，面积234.54万平方公里，在非洲仅次于阿尔及利亚，居第2位。边界总长9165公里，与9国接壤：东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连南苏丹和中非共和国，西与刚果（布）隔刚果河相望。中部和西北部为刚果盆地的一部分，约占全国面积的40%，海拔300至500米。西部有狭长走廊通向大西洋，海岸线长37公里，其余皆为陆地边界。东南部为高原和山地，平均海拔1000至1500米。
【首都】金沙萨（kinshasa）面积9965平方公里，人口1207.15万。
金沙萨位于东1时区（UTC/GMT），当地时间比北京时间晚7个小时，无夏令时。
二、行政区划
按照原宪法，刚果（金）分为10个省和1个直辖市（金沙萨市）。金沙萨为首都，是全国政治、经济和文化中心。上加丹加省首府卢本巴希（Lubumbashi）为第二大城市，是矿业重镇。东部的戈马（Goma）、布卡武（Bukawu）等是重要的边境城市。西部的马塔迪（Matadi）是重要的港口城市。
2006年2月18日，刚果（金）总统卡比拉在颁布新宪法时，将全国行政区划从原来的11个省市扩展为26个省市。金沙萨仍为省级直辖市，其它25个省分别是：下韦莱（Bas-Uele）、赤道（Equateur）、上洛马米（Haut-Lomami）、上加丹加（Haut-Katanga）、上韦莱（HautUele）、伊图里（Ituri）、开（Kasaï）、东开赛（Kasaï Oriental）、中孔果（Kongo central）、宽果（Kwango）、奎卢（Kwilu）、洛马米（Lomami）、卢阿拉巴（Lualaba）、马伊恩东贝（Mai-Ndombe）、马涅马（Maniema）、蒙加拉（Mongala）、北基伍（Nord-Kivu）、北乌班吉（Nord-Ubangi）、桑库鲁（Sankulu）、南基伍（Sud-Kivu）、南乌 班 吉 （ Sud-Ubangi ） 、 坦 噶 尼 喀 （ Tanganyika ） 、 乔 波（ Tshopo）、楚阿帕（Tshuapa）、中开赛省（Kasaï Central）。
2015年3月，刚果（金）总统卡比拉颁布成立新省区划分实施计划法令，要求尽快启动26个省（含金沙萨直辖市）行政划界和成立工作。在刚果（金）政府大力推动下，自2015年7月起，刚果（金）行政区划已正式分为26个省。
三、自然资源
刚果（金）自然资源丰富，其中，矿产、森林、水资源的储量均位居世界前列。
【矿产资源】有色金属有20多种，其中，铜、钴、锌、钻石、钽铌、黄金、锡、锰、铬等资源储量占世界重要地位。铜的储量7500万吨，占世界的15%；钴的储量450万吨，占世界的50%，刚果（金）是世界上最重要的钴生产国之一。据专家估计，刚果（金）钽铌矿资源3000万吨，占世界总量的80%。钻石储量约2.06亿克拉。此外，刚果（金）还拥有丰富的铁矿等黑色金属以及非金属矿等资源。刚果（金）西部的沿海盆地、中部的中央盆地、东部的坦噶尼喀湖、阿尔拜尔湖、埃杜瓦尔湖和基伍湖等广大区域蕴含大量的油气资源。目前，刚果（金）沿海盆地石油日产量2.5万桶。刚果（金）目前已探明的石油海上储量3150.66万桶，陆地储量2000万桶；天然气海上储量200亿立方米，陆地储量100亿立方米，位于中孔果省Mavuma地区沥青砂的确定储量1453.1万吨，潜在储量8亿吨。
【森林资源】刚果（金）森林资源丰富，森林覆盖率达53%，森林面积约123万平方公里，占整个非洲赤道带森林面积的47%，占世界热带森林面积的6.5%，至今已开采量不到30%。位于刚果盆地的刚果雨林是除巴西亚马逊原始森林外世界第二大原始森林。林木品种多达数百种，其中比较珍贵的树种有：乌木（EBONY，英文名称，下同）、金柚木（IROKO）、非洲柚木（AFROMOSIA）、沙比利（SAPELLI）、大鸡翅木（WENGE）、巴花（KEVAZINGO）等。
【水力资源】刚果（金）河流湖泊众多，降雨量充沛，水力资源极为丰富。刚果河干流全长2900公里，平均每秒流量4.2万立方米，流量大小仅次于巴西亚马逊河，列世界第二，是世界上流量最稳定的河流。刚果河下游的英加（Inga）河段水电开发潜能约44,000兆瓦（MW），目前已开发的不到2,100兆瓦。据刚果（金）水电部专家估计，全国可开发的水电潜能约10.6万兆瓦，约占整个非洲大陆的37%，占世界的6%。
四、投资吸引力
刚果（金）自2001年以来，为改善营商环境及投资状况，启动了多项改革措施，如向国内外投资者全面开放本国市场，推动国民经济各部门自由化进程，启用浮动汇率体系，颁布并实施《投资法》《矿业法》《森林法》《经济特区法》和《劳动法》等新法律，以促进投资、鼓励自然资源开发；在边境口岸设立移民、卫生、质检、海关等服务部门，并创建ANAPI和企业注册一站式窗口，作为政府部门促进投资及改善营商环境的专职机构，树立刚果（金）品牌形象。
此外，刚果（金）政府致力于扶持处于困境中的工业企业，并通过中央银行ISYS-CERI软件运作，保障信贷机构和申请人之间实现信息共享、实时交流，帮助投资者获取融资；税收方面，设立了增值税（TVA）、将公司税从40%降低至35%并简化附加税（取消河道运输领域38项税种）；简化为居民供电流程、减少相关费用。地区和国际层面，刚果（金）积极融入国际社会，加入非洲统一商法组织（OHADA）和纽约公约等，承认及执行外国仲裁裁决公约。
2016 年 7 月 刚 经 济 部 政 府 网 站 正 式 投 入 运 行。该网站涵盖的主要栏目内容包括：与刚果（金）经济发展密切相关的当下政治形势、国家经济运行主要数据、财政状况分析指数以及货币运行指数、现行法律法规、按照省份、城市和行业罗列的主要企业概况介绍，以及各省、市依据行业特点推介的重要投资机会介绍等。
刚果（金）吸收外资的竞争优势主要有：
（1）资源丰富，发展潜力大。刚果（金）国家投资促进署的资料显示，刚果（金）矿产、森林、水资源储量均位居世界前列；
（2）国家民主制度得以建立，重建计划开始实施。2019年1月，刚果（金）完成总统选举，实现了历史上第一次和平的政权更替，政治环境较为稳定；
（3）投资环境得到初步改善。近年来，刚果（金）政府相继发布了《投资法》《矿业法》和《森林法》等法律，设立了国家投资促进署（ANAPI），并自2012年11月1日起新设立国家一站式服务窗口，由司
法部管辖，统一受理企业注册事宜，以简化手续，提高效率。政府开始
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逐步整顿经济秩序，改善投资环境；
（4）实行自由市场经济，政府较少干涉企业经营活动；
（5）地理位置较为优越。地处非洲中部，与9国为邻，是进入非洲中部国家和东非、西非、南非和北非的重要通道；
（6）外汇管制较松。美元与刚果（金）本国货币可自由兑换，美元可在刚果（金）市场上直接流通。近年来，为改善刚果（金）的营商环境，ANAPI每年进行营商环境改革。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，刚果（金）在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第139位。据世界银行《2020年营商环境报告》排名，2020年在全球190个经济体中，刚果（金）营商环境排名第183位。
五、宏观经济
【国民经济】在2018年经济增长率达到5.8%之后，受国际市场上原材料价格下跌影响，尤其是钴（占刚果（金）出口总额的80%）价格下跌，2019年刚果（金）经济增长率为4.4%，超过撒哈拉以南非洲国家3.2%的平均增长率。牧、渔和采掘、冶炼业等；第二产业包括制造业、水电气的生产和销售以及建筑业等；第三产业包括商业批发和零售、交通及通信、旅店服务和金融服务、公共行政和安保服务等。刚果（金）目前矿业相关的采掘、冶炼工业附加值较小，因此，刚果（金）中央银行将矿业归于第一产业。
【财政收支】国家预算收支情况：近年来，在世界银行和国际货币基金组织的监督协调下，刚果（金）财政预算总体执行良好。2016年财政执行情况出现较大赤字，世界银行2016年刚果（金）财政经济评估报告中指出，刚果（金）2016年财政预算赤字达5.58亿美元（占其国内生产总值的1.6%）。据刚果（金）中央银行统计，2017年刚果（金）实现财政收入8.8亿美元，财政支出8.66亿美元，财政盈余0.13亿美元。2018年，刚果（金）财政收入约为44亿美元，财政支出约为43亿美元，财政收支盈余约1亿美元。
【财政预算】根据刚果（金）2018年财政法，刚果（金）2018年度财政预算与2017年相比略有减少，收入和支出总额达66.79亿美元。该预算法基于对2018年外部收入减少的预判，减少了2018年度财政支出，预计2018年刚果（金）外部收入仅达14.51亿美元。然而，与2017年同期相比，刚果（金）政府辅助账户及国内收入有所提高。2018年刚果（金）政府财政主要支出包括公共债务、财政支出、人员工资、物资支出、国家转移支付、设备及基础设施维护等费用，达3.28亿美元。2018年刚果（金）财政法将致力于稳定其宏观经济，减轻刚郎贬值给政府带来的压力，逐渐达到刚果（金）宏观经济平衡。在改革计划方面，刚果（金）政府将加强行政管理改革，实施退休制度，加快刚果（金）公共管理体系年轻化，启动国家社会保障体系，使国家公职人员、公司职员等纳入社保体系，减轻国家财政负担。
由于刚果（金）财政支出上升，2019年预算赤字与GDP之比从2018年的基本平衡增加到2%。额外的公共开支包括公务员加薪、免费基础教育和“百日计划”等。2019年底刚果（金）政府制定了近110亿美元的2020年预算计划，较2018年预算增长了63.2%。在2020年第一季度，由于财政收入不足，政府赤字不断扩大，国际货币基金组织（IMF）以“脱离实际”为由要求刚果（金）政府重新修订预算草案。
【公共债务】2018年，刚果（金）公共债务余额约64亿美元，其中内债约18亿美元，外债约46亿美元。2013年至2017年，公共债务在国内生产总值中年均占比约14.1%，远低于国际公认的30%的警戒线水平。根据世界银行数据，截至2018年，刚果（金）对外债务余额49.8亿美元，对外债务占国民总收入的10.9%。总储备占对外债务的13.2%。短期对外
债务9706万美元，占对外债务余额的2.3%；长期对外债务40.5亿美元；
2018年偿还多边债务1.62亿美元。
刚果（金）是世界银行列出的39个重债贫穷国之一，对外举债受IMF和世界银行等国际组织的限制。所借用新债务必须符合IMF及世界银行规定的优惠条件，即赠予率必须达到35%。所投资的项目也必须对国家发展具有明显增长效应。根据有关规定，刚果（金）对外债务余额不得超出其当年GDP的30%。此外，每年应偿还外债比例不得超出其当年财政收入（不含外国赠款）的25%。2018年12月，国际评级机构穆迪对刚果（金）主权信用评级为B3，展望为负面。2019年3月31日，国际评级机构标普对刚果（金）长期和短期主权信用分别评级为CCC /C，展望为稳定。
六、重点/特色产业
【矿业】矿业是刚果（金）经济的重要支柱。2016年，刚果（金）矿业产值占其国内生产总值的28.36%。2018年，矿业为刚果（金）创收15.7亿美元，较2017年增加了9.1%。2010至2017年间，采矿业对刚果（金）经济平均贡献率为14.32%。TFM铜钴矿位于刚果（金）东南部的科勒维奇地区，是刚果（金）目前产能最大的铜钴矿项目。2015年，TFM矿铜钴产量分别为20.4万吨和1.6万吨，占刚果（金）当年全国铜钴总产量的19.62%和19.16%。2016年，由美国自由港集团拥有的刚果（金）Tenke Fungrume Mining （简称TFM）铜钴矿权益被中资企业洛阳钼业 China Molybdenum以26.5亿美元的价格并购。刚果（金）国家矿业公司（GECAMINE）是刚果（金）国有大型矿业企业。2015年，该公司生产铜17,827吨，占全国总产量的1.76%。2019年4月，该公司宣布施行结构改革，目前产铜纯度已达99.96%，较此前的99.92%有较大幅度提升。在刚果（金）投资的矿业企业众多，其中大型中资矿业企业包括如洛阳钼业投资的腾凯丰古鲁梅铜钴矿项目、华刚矿业、紫金矿业控股的穆索诺伊矿业、中国有色集团在刚投资的迪兹瓦矿业等，大型外资矿业企业包括如嘉能可、欧亚资源等。
【加工业】刚果（金）的加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等。
【农业】刚果（金）曾是非洲农业大国，自然条件得天独厚，非常适宜农业生产。刚果（金）潜在的可耕地达1.2亿公顷，居世界第二位，仅次于巴西。全国目前有69.6%的人口居住在农村，粮食种植以家庭型传统农业为主（80%）。全国600万农户耕地总面积为600～900万公顷，平均每户占地1～1.5公顷。此外，还有一些现代化农场，采用先进生产方式，大规模饲养牲畜、种植粮食。新开发的农工产业园亦使用现代化生产技术，并投入各类农产品加工设备，逐步发展农业机械化。2018年，农业占国内生产总值的44%。个体农民是农业生产的主体，多采用游耕制。主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等，主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草等。
新冠肺炎疫情对刚果（金）各产业均造成冲击，矿业领域作为刚果（金）支柱性产业受到冲击较大，主要原因为国际市场矿产品等价格降低、原料和人员流动受阻带来的重大项目建设滞后、企业因防疫需要采取缩减人员和停工停产等。
七、投资主管部门
刚果（金）国家投资促进署（Agence Nationale pour la Promotion des Investissements —ANAPI）是负责刚果（金）境内公共和私人投资的唯一服务窗口。国家投资促进署行政上隶属计划部，但具有相对独立性。一是受理境内外的投资申请，审理并决定投资许可；二是制定和调整投资政策，促进国内外投资。矿产、石油、天然气、金融、保险、军工，以及政府间的重大投资合作由其他相关政府部门单独管理，投资者需要向政府主管部门单独提出申请。
八、投资行业的规定
【鼓励行业】民用设施领域，如建筑、道路维修、公共运输、学校和医院等；农业投资，通过农业机械化以实现粮食自给或者降低进口并且增加乡村地区的收入，增加工业原料的供应；工业投资，比如建立工业基地以实现长久的经济效益，促进社会就业；对自然资源进行开采；提倡提高资源的附加值及扩大生产规模。
九、投资方式的规定
【投资主体】刚果（金）2002年出台的《投资法》对外国直接投资者作如下定义：任何没有刚果（金）国籍或只有刚果（金）国籍、但居住在国外的自然人和所有总部设在刚果（金）国土以外，但在刚果（金）从事直接投资的国营或私营企业法人。《投资法》承诺，外国法人或自然人可享受与本国法人或自然人同等的待遇，但刚果（金）不能把其参与自由贸易区、海关联盟、共同市场或其它一切形式的地区经济组织所获得的优惠待遇给予第三国国民和公司。
【并购业务】刚果（金）对外国投资者的投资方式没有限制，只要条件许可，允许并购当地企业。目前，刚果（金）还没有专门针对并购业务的相关法律，一般执行现行的《投资法》以及相关技术部门制定的转让法规等。据有关实施并购的中资企业介绍，并购一般按以下步骤进行：
（1）对并购目标对象进行调研：
①委托法律顾问，做尽职调研，完成法律程序；
③委托财务公司对并购目标对象的财务状况进行调研。
（2）商业谈判阶段，与目标对象的股权所有者进行谈判。
（3）制定新的企业发展规划。
【并购案例】截至目前，金川矿业、五矿资源、洛阳钼业等中资企业已通过并购方式获得了原由南非、澳大利亚、加拿大、美国等外国公司在刚果（金）控制的矿山（含冶炼厂）经营权。
十、设立企业的形式
在刚果（金）投资设立企业的形式主要包括股份有限公司（SA）、简易股份有限公司（SAS）、有限责任公司（SARL）及一人有限责任公司（SARLU）等。
十一、注册企业的受理机构
根据刚果（金）时任总理马塔塔2012年11月1日签署的总理令，刚政府已在司法部设立“刚果民主共和国企业注册一站式服务窗口”（Guichet Unique de Création d’Entreprise），专门负责受理本国及外国企业在刚果（金）注册企业的审批事宜。该法令的原文及中文译文已在中国驻刚果（金）大使馆经商处子站发布，网址cd.mofcom.gov.cn，请在政策法规栏目中浏览。中资企业在刚果（金）设立企业须到上述一站式窗口注册获取营业执照。
十二、注册企业的主要程序
创建法人企业（Société）所需提交资料如下：
（1）公司章程4份及其Word格式电子版（用于官方报纸公告）；
（2）注册及付款声明；
（3）银行开户证明及公司注册资本证明（注册资本金至少2000美元）；
（4）公司总经理署名样本；
（5）公司总经理及股东有效身份证件（选民证、驾照或护照）复印件。
收费标准：120美元（不含银行费用）；资料受理期限：3天，自收到完整且符合要求的申请资料之日算起。创建自然人企业（Etablissement）需要提交以下资料:
（1）无犯罪证明；
（2）企业名称；
（3）企业地址；
（4）营业范围；
（5）有效身份证件（选民证、驾照或护照）复印件。收费标准：40美元（不含银行费用）；资料受理期限：3天，自收到完整且符合要求的申请资料之日算起。
本文章根据国家权威部门出版物整编而成，仅供学习参考，不作为投资决策依据，不承担任何法律责任。
