统筹疫情防控和经济社会发展
在大战大考中奋力夺取双胜利④
谷雨刚过，春意浓浓。4月25日上午，徐州经济技术开发区举行重大招商项目集中“云签约”活动，总投资约235.7亿元的16个重点项目成功签约。
同一天，泉山区举行都市产业项目线上签约，签下20个项目，总投资28.8亿元。
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不负春光，把疫情耽误的时间追回来。目前，徐州正有序恢复生产生活秩序，疫情防控不松劲，复工复产不停步。徐州市市长王剑锋指出，当前疫情防控形势严峻复杂，要坚持稳中求进，聚焦重大项目建设、企业复工复产，进一步提升服务水平、强化要素支撑，有力有序保障货运物流畅通，毫不放松抓好安全生产、生态环保等工作，全力推动经济社会平稳健康发展。
项目建设，稳住发展“压舱石”
4月24日，王剑锋在主持召开一季度经济运行分析视频会时说，今年以来，面对超出预期的复杂局面，徐州统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在迎难而上中应对各种考验，一季度经济运行总体呈现“开局平稳、稳中有进、稳中承压”的特点，实现经济社会发展较好开局。
从主要经济数据来看，一季度，徐州完成地区生产总值逾1882 亿元，可比价同比增长4.6%；规上工业总产值逾1499亿元、增长 14.3%，增速高于全省0.8个百分点。相关部门分析认为，3月底以来新一轮疫情对经济的影响，将在4月及二季度有所显现，形势不容乐观。
“全力抓好企业稳定生产和供应链衔接顺畅，加强物流运输和要素保障协调，推动企业稳产满产”“要精准施策纾解企业困难，稳妥有序推进复工复产”“必须全力做好企业服务保障工作，协调解决企业复工复产和项目建设中的困难问题”……
“瞭望君”注意到，4月12日徐州有序恢复生产生活秩序以来，无论是每天举行的视频点调会，还是市领导调研企业复工复产，如何全力加快复工复产进度，都是最为重要的议题之一。
如何把疫情对经济社会的影响降到最低限度？“瞭望君”注意到，面对疫情考验，徐州科学统筹疫情防控和经济社会发展，及时摁下“启动键”，重大项目建设赶进度，企业复工复产加马力。
在徐州高新区先导半导体设备制造项目施工现场，一辆辆货车来来往往，一片片钢结构建筑矗立起来，戴着口罩的工人们紧张地施工作业，一期项目建设已初具规模。作为今年徐州重大产业项目，这个项目4月12日复工后，争分夺秒赶进度。
“所有人员必须扫场所码、测量体温、查看‘两码’、做好登记后才能进入，请大家积极配合防疫要求！”在项目部和工地门口，工作人员正在对进场人员进行严格检查。
“作为在建项目，我们一直按照防疫要求，严格做好各项防疫措施，目前防疫物资储备充足。”江苏先导微电子科技有限公司总经理何坤鹏介绍，每天，项目组都要求提前上报人员组成情况，重点排查涉及中高风险地区人员，入场后还会组织专人进行轮流值班检查。
受疫情影响，运输道路受阻，施工现场的一些材料无法按时到达现场。为不影响正常生产需求，项目组提前规划，将此前储存的材料全部运用到位，以降低物流停摆风险。
“项目主体目标不会变，重点在于如何实现。”何坤鹏说，按施工计划，他们对项目建设层层分解，细化到天，落实到人，加快执行“赶工计划”，以保证各项施工节点顺利完成，力求将疫情影响降至最低。当前，项目通过“穿插作业”方式，确保多项工作同时展开，每位参与者分兵作战，有序分段、流水作业，力争在今年10月完成一期项目建设。
牢牢抓住重大产业项目建设主线，徐州以项目建设加快推进有效对冲疫情影响。截至4月22日，徐州200个年度实施市级重大产业项目在建168个，开复工162个，开复工率达96.4%；19个年度实施省级重大项目在建16个，开复工14个，开复工率达87.5%。
纾困解难，全力以赴促复苏
当前，疫情防控是“头等大事”，复工稳产是“当务之急”，如何在抓好疫情防控的同时，帮助企业有序复工复产，为企业解决实际困难？4月17日起，徐州在加强企业防疫管理的基础上，将核酸采样服务送到企业厂门口，同时引导各企业分时段、分批次安排职工错峰采样。
做好防疫是基础，企业复工复产，同样离不开资金链、供应链、生产链等方方面面的保障。3月31日，徐州银保监分局、市地方金融监督管理局、中国人民银行徐州市中心支行出台《关于进一步加强疫情防控和金融服务的通知》，制定四方面12条金融政策，包括加大信贷供给、延长还款期限、优化征信服务等，最大程度减轻企业因本轮疫情产生的负担。
前不久，徐州市税务局出台助企纾困十项举措，按国家要求更大规模留抵退税。“受疫情影响，生产材料、运输成本上涨、订单下滑，给公司造成很大的压力。”徐州科达磁性材料有限公司财务负责人王震震坦言，50万元的增值税留抵退税款迅速到账，企业发展活力更足。
复工复产，交通运输是“先行军”。4月14日，徐州市交通运输局发布公铁水物流通道清单，提供给相关企业选择使用。在物流通道清单的指引下，徐州水路内贸集装箱迅速开行徐州—南通—太仓、徐州—扬州—九江—武汉等方向；国际班列开行徐州—汉堡、杜伊斯堡、俄罗斯全境、阿拉木图等方向。
针对各地收紧防控政策、强化高速路口管控情况，徐州陆港运营公司指定专人在高速路口进行出口集装箱接驳服务，“即卸即走、不接触不停留”，保障集卡车辆运转；启动“铁路箱下水”模式，徐州本地货物经铁路运至连云港港口后直接装船出海，从而解决受疫情影响空箱调拨困难。4月以来，徐州至连云港海铁联运已累计发运212箱20英尺标准箱货物，有效保障本地企业海运出口需求。
助企纾困解难，徐州不仅有“真金白银”的支持，更有细致入微的服务。“疫情防控期间，有定制班车点对点接送上下班，解决我们上下班的难题。”坐在干净整洁的定制车上，徐州重型机械有限公司电焊工张怀红开心地说道。
从3月30日起，徐州公共交通有限公司根据疫情防控形势和企业复工复产需求，专门开展“定制公交”专项服务，采取“专人、专车、专厂、专线”运营模式，对复工复产企业提供“点对点、一站式”直达服务，共计投入178台车辆，帮助4000余名企业员工有序返岗，确保了企业正常运作。
作为全市经济建设的主战场，徐州经济开发区专班持续为企纾困解难。“物流不畅，商务活动受限”“重要配件在外省市封控区”……经开区梳理企业面临的人、物、跨区域运输等方面210项困难，形成“企业诉求清单”，各部门根据清单做到项目化、责任化，马上办、立即办，逐一“销号”抓落实，快速解难题、全力促生产。
卡特彼勒徐州有限公司一批重要配套件在上海一家处于封控区的企业，无法及时运达，经过徐州经开区、徐州市、江苏省及上海市多部门协调，最终确定由卡特彼勒徐州公司自行出车前往上海、全程闭环运回配件的解决方案。一个企业一个企业地帮办，一个问题一个问题地解决，在徐州，成为政府部门为企业纾困解难的鲜明导向。
就业是民生之本，徐州人社部门依托“江苏省智慧就业云平台”和“云智聘”小程序，分行业分工种开展系列特色网络招聘会，举办普工、技工、文员等4场小型专场网络招聘会，共有80多家企业参与，发布岗位信息1800余个，帮助企业渡难关、稳发展。
徐州各部门正用一系列政策为企业送去“及时雨”和“千里马”，打好服务“组合拳”，解决企业核心诉求和关键问题，推动项目招引和建设取得新突破。
云端招商，集聚发展新动能
最近，徐州云龙区与北京、上海、深圳等地十余家高端企业“云洽谈”，有序推进云盛数字城、科技新材料项目、高端医疗器械产研基地等一批重点项目。区招商服务中心组建“线上小分队”，搭建“云端会客厅”，与企业沟通互动，提升“屏端”招商效果。
梳理最近两年多徐州招商引资模式，“瞭望君”发现，“云招商”在徐州已成常态。市里专门印发文件，指导各地分区分级、通过线上线下，灵活开展招商引资活动。
云招商，收获大。2020年，徐州线上签约项目141个，总投资逾709亿元；今年3月28日以来，全市开展线上招商131次，签约项目75个，洽谈推进项目87个。新沂新凤鸣聚酯纤维项目、沛县中利光伏电池片及组件、邳州爱谱生5G新型高频柔性材料研发及产业化、丰县雅迪新能源机车……一批好项目，最近纷纷落户徐州各板块。
“云端”招商，对招商人员带来新考验。“虽然无法外出招商，但招商工作并未放松，除了通过电话与项目方保持沟通，共同学习也是我们每天的日常工作。”徐州高新区电子信息产业招商局局长武征告诉“瞭望君”，因本轮疫情招商人员居家办公后，高新区组织大家互通有无、交流经验，促进业务能力和综合素质双提升。
为帮助“招商军团”炼好“云招商”的“硬本领”，徐州市商务局举办“招商线上大讲堂”，邀请国内行业专家讲授主导产业的招商专业知识，对全市招商人员进行线上培训。自2020年至今，围绕战略性新兴产业、政府产业基金、外资招商、资本招商等主题，徐州举办14期线上培训，5000余人次参加培训。
撰稿 新华日报记者 张涛 岳旭
供图 徐州市委宣传部
新华日报社全媒体时政新闻部出品
来源：交汇点新闻
三稳四进是什么讲是那三稳那四进
三稳：
1、增速稳，国内生产总值达在世界主要经济体中名列前茅。
2、就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。
3、价格稳，居民消费价格上涨2%。
四进：
1、经济结构有新的优化，服务业增加值比重提高到，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。
2、发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年最大降幅。
3、人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。
4、改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。
扩展资料：
我国经济社会发展的突出特点是“三稳四进”、“稳中有进”，这说明：
1、善于用前进性与曲折性相统一的观点看问题
2、善于用量变与质变相统一的观点看问题
3、善于分析和把握事物存在和发展的各种条件
4、善于以人为事物的联系替代自在事物的联系
参考资料来源：人民网-去年中国经济社会发展实现“三稳”“四进”
如何理解中国经济运行总体平稳，稳中有进
国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值比上年增长，在世界主要经济体中名列前茅。
就业稳，城镇新增就业高于上年。价格稳，居民消费价格上涨。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，消费对经济增长的贡献率上升，服务业增加值比重提高，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降，是近年来最大降幅。
扩展资料
在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式。
实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。
向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。
深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。
参考资料来源：百度百科-2015年国务院政府工作报告
