[南平新闻-闽南网]
2月20日，南平市应急管理局召开2019年应急管理宣传暨“强化主体责任 筑劳安全防线”企业家座谈会。活动由南平市应急管理局主办，海峡金桥财产保险股份有限公司南平分公司、南平市安全生产协会协办。南平各县（市、区）应急管理局负责人、南平市安全生产协会会员单位及有关企业负责人近百余人参与此次会议。会议由南平市应急管理局局长黎彪主持，南平市应急管理局党组书记廖祖辉出席会议。
企业家座谈会现场
部分参加座谈会的企业家代表
福建榕昌化工有限公司、福建省政和县源鑫矿业有限公司等7位企业家代表在会上发言，分享各自在安全生产上所采取的措施、对标准化生产与企业主体责任制表示认同并提出对应急管理工作的意见建议。廖祖辉、黎彪等人认真听取各位代表的意见和建议，对南平市各优秀企业在安全生产方面采取的有效措施表示赞赏和肯定。黎彪表示在之后的工作当中会认真考虑他们提出的意见，进一步改进市局工作，推动全市安全生产形势持续稳定好转。会上，参会人员还一同学习了解企业主体责任法律法规及企业主体责任险。最后，黎彪对南平市应急管理局2019年工作做出部署，要求要完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，推进安全生产领域改革发展，健全完善安全生产责任体系，推进安全生产、自然灾害风险预警和防控体系建设。
企业家座谈会现场
此次活动旨在做好应急管理宣传工作，强化担当意识，增强实干劲头，研究布置下一步应急管理新闻宣传工作，并听取各方代表的意见和建议，更好的服务企业，为南平发展和百姓生活创造更加安全有序的安全生产环境。
2019年应急管理宣传主体活动暨南平市“情系千家万户 筑牢安全防线”征文演讲比赛启动仪式现场
20日下午，南平市应急管理局在南平广播电视台演播厅举行2019年应急管理宣传主体活动暨南平市“情系千家万户 筑牢安全防线”征文演讲比赛启动仪式，弘扬中国传统元宵文化，丰富企事业单位员工文体娱乐活动，营造新春佳节喜庆祥和的节日气氛，增强员工团结向上、健康、科学的生活方式。南平市应急管理局、南平市安委会成员单位、南平市企业家代表、南平市安全生产协会企业家代表等参加此次活动。
观众手挥国旗,热情高涨
活动现场
福建多领域“十四五”谋划来了 这些要点必看
人民网福州12月4日电(陈涛)12月4日，“福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神”系列新闻发布会第四场在福州举行。
发布会邀请到福建省生态环境厅党组成员、副厅长徐威，福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长蒋金明，福建省交通运输厅党组成员、副厅长王增贤，福建省应急管理厅党委委员、副厅长姚朝钟介绍福建相关领域“十三五”以来发展成就和谋划“十四五”发展思路、制定相关领域专项规划的情况。
发布会现场。人民网 谢小姿摄
福建省生态环境厅
谈谈“十三五”
发布会上，徐威介绍了“十三五”以来福建生态环境保护工作取得的成效，主要体现在四个方面：
福建省生态环境厅党组成员、副厅长徐威 人民网 谢小姿摄
一、主要目标指标进展良好，经济高质量发展和生态高水平保护齐头并进
今年1-10月，福建各设区城市空气优良天数比例98.6%，高出全国平均水平10.9个百分点，比2015年提高0.7个百分点；PM2.5浓度20μg/m3，优于世卫组织第二阶段标准，比2015年下降33.3%；主要流域优良水质比例97.9%，高于全国平均水平16.1百分点，比2015年提高4.6个百分点；小流域优良水质比例95.4%，比2016年基准年提高19.8个百分点；近岸海域水质优良比例82.9%，比国家考核要求高10.9个百分点。
二、绿色发展动能显著增强，产业、能源、运输、用地结构持续优化
强化生态环境分区管控，深入实施绿色产业指导目录，规上工业战略性新兴产业增加值比2015年增长83.3%。建成清洁煤电供应体系，总装机容量98.6%的煤电机组实现超低排放，清洁能源装机占比达56%，福建碳排放强度累计下降约20%。“电动福建”加快建设，新能源公交车占比达89%。
三、污染防治攻坚战顺利推进，人民生态环境获得感幸福感安全感显著增强
实施“1 7 N”污染防治攻坚战计划与大气精准治理“十百千”工程。连续4年将小流域整治纳入为民办实事项目，基本消灭城市建成区黑臭水体、劣Ⅴ类小流域和牛奶溪。完成一批土壤治理与修复试点示范项目。疫情以来累计安全处置医疗废物、涉疫生活垃圾约2.8万吨。开展海漂垃圾专项清理，近海水质得到改善，同时持续开展百姓身边突出环境问题整治攻坚行动。
四、生态文明制度体系基本形成，初步构建生态环境保护大格局
率先实施生态环保“党政同责”，完善“一岗双责”。开展省级生态环保督察，形成全链条责任机制。基本完成生态环保机构垂管改革。率先投入使用生态环境大数据云平台，实化环保网格化监管，形成精准化监管体系。创新企业环境信用评价，建立全流域生态补偿机制，全面推行碳排放权、排污权交易和环境污染责任保险制度，形成市场化政策体系，同时健全完善公众监督举报机制，大力开展生态文明宣传教育。
谋划“十四五”
对于“十四五”福建生态环境保护工作的规划思路，徐威表示，将持之以恒抓好生态文明建设，促进经济 社会 发展全面绿色转型，打造美丽中国建设的“福建样板”。
在“十四五”福建生态环境保护规划编制过程中，已先后召开企业家座谈会、基层代表意见征集会，并通过发布调查问卷、意见建议公开征集等方式吸纳各方意见和经验。
“1”是以改善生态环境质量这一目标为核心，确保福建继续保持全优、领先全国。
“2”是坚持污染减排与生态扩容两手发力。既要持续推进污染减排，持续降低污染物排放总量，实现“分子减量”，也要坚持山水林田湖草系统治理，实施重大生态系统保护修复工程和生物多样性保护重大工程，系统推进闽江、九龙江等重点流域大保护和可持续发展。
“3”是突出精准治污、科学治污、依法治污。既要着力破解突出问题和短板弱项，也要依托生态环境大数据优势，实现更全面的监督管理。既要加强先进治理技术研发应用，也要大力推广清洁生产、循环经济，加快生产生活方式绿色转型。既要健全严于国家、符合福建实际的法规、标准，也要深化改革创新，构建亲清服务和刚性约束并重的政策体系。
“4”是实施“蓝天、碧水、碧海、净土”四大工程。“蓝天工程”方面，重点加强环罗源湾、环湄洲湾、厦漳泉等三大连片区域的挥发性有机物的综合治理。“碧水工程”方面，坚持统筹水资源、水生态、水环境，重点加强小流域综合整治和农村生活污水治理。“碧海工程”方面，重点加强近岸海域综合治理，加快海漂垃圾治理攻坚。“净土工程”方面，重点推进污染地块治理修复。
福建省住房和城乡建设厅
谈谈“十三五”
发布会上，蒋金明介绍了“十三五”福建住建工作的情况，有四大亮点：
福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长蒋金明 人民网 谢小姿摄
一、坚持以人民为中心，居民住房条件持续改善
坚持“房住不炒”，不断完善住房市场体系和住房保障体系。福建累计54.4万户居民搬出棚户区住进新房，27.9万户住房困难群众住进公租房。2019年底，福建城镇人均住房面积43.5平方米，比全国人均高3.8平方米。安排补助资金30.97亿元支持各地改造城镇老旧小区1490个，惠及居民约25.2万户。全面排查全省897栋房屋安全，并按期完成6.88万户4类重点对象和其他贫困户存量危房改造任务。
二、坚持协调共享，城市综合承载力不断增强
福建城镇化率从62.6%提升到66.5%，居全国第9位，新增建成区380平方公里。新建改造市政道路、绿道、雨水、污水、供水、燃气管网3万多公里，地铁建设实现零的突破，建成投用4条125公里、在建7条200公里。福建水质综合合格率99.86%，优于国家要求，供水管网漏损率控制在8.64%。建立健全保护体系和保护名录，福建现有国家级 历史 文化街区4个、居全国第2位， 历史 文化名镇名村76个、居全国第2位，传统村落494个、居全国第6位。公布 历史 建筑6440栋，居全国第2位。
三、坚持绿色发展，城乡环境宜居度明显提高
建成绿道6000多公里，人均公园绿地面积达15平方米，建成区绿地率达40.39%、居全国前列。福建设区市建成区87条黑臭水体基本消除。2019年底，福建全省市县生活垃圾无害化处理率达到99.91%，市县污水处理率达94.9%。6700多个村庄开展美丽乡村建设，创建600多个美丽乡村示范村，推进240多条美丽乡村特色景观带建设。累计建成绿色建筑面积1.2亿平方米，并扎实推进生活垃圾分类。
四、坚持开放创新，住房城乡建设高质量发展
福建全省完成建筑业产值5.6万亿元，总产值排名全国第7，实现增加值占全省GDP的10.6%，解决了400多万人口就业，并新建装配式建筑2405万平方米。在全国住建系统率先运用“互联网+”大数据监管，实现房屋建筑和市政施工图数字化审查，推行工程质量安全监管“双随机”机制。在2019年住建部组织的全国工程建设项目审批制度改革第三方评估中，福建居全国第一。此外还推进闽台乡建乡创合作，在全国首创“两岸建筑师联合驻村计划”。
谋划“十四五”
对于“十四五”福建住建规划编制工作，蒋金明表示已分为三个方面开展：
一、开门编制规划
向全 社会 征集“十四五”相关建议，组织专题研究梳理“十四五”规划编制思路，聚焦民生、聚焦发展，开展建筑业、住房发展和 历史 文化保护等专题研究。目前已形成“十四五”主体框架与重点任务纲要，12月底将形成规划成果。
二、明确发展目标
以提高宜居性、包容度，满足群众对美好生活的需求为目标，到2025年构建比较完善的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，2000年前建成的城镇老旧小区提请完成改造，基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类相关生活设施。房屋安全实施常态化管理体系，新型城市基础设施建设全面推进。福建省市两级将建成城市信息模型基础平台，地级以上城市建立集感知、分析、服务、指挥、监测等为一体的城市综合管理服务平台。
三、细化实施举措
重点推进实施城市规划设计引领、居住条件改善、市政基础设施提质增效、城市管理创新、 历史 文化保护活化、乡村环境整治、建筑业行业转型升级、城市建设安全保障、城市活力提升等专项行动。
福建省交通运输厅
谈谈“十三五”
发布会上，王增贤介绍了“十三五”以来福建交通运输发展的情况，亮点有五个：
福建省交通运输厅党组成员、副厅长王增贤 人民网 谢小姿摄
一、公路网更加健全完善
福建公路总里程突破11万公里，其中高速公路通车里程超6000公里，密度位居全国各省第3位，实现80%的陆域乡镇30分钟上高速。普通国省干线通车里程1.1万公里，二级及以上高等级公路比例75.5%。农村公路建成改造约1.14万公里，实施危桥改造1270座、生命防护工程超过2万公里，实现全省96%乡镇通达三级及以上公路。
二、港口群地位更加凸显
福建沿海港口生产性泊位425个，其中万吨级以上泊位186个，具备停靠世界最大集装箱船、邮轮和散货船能力。厦门港集装箱吞吐量排名全球第14位，厦门邮轮母港成为全国主要邮轮始发港，并初步实现运营本土化。
三、客运服务更加便民惠民
福建各设区市均拥有至少一个便捷换乘的综合客运枢纽和高效衔接的综合货运枢纽，福州、厦门先后迈入“地铁时代”，百人以上岛屿均有陆岛交通码头，500人以上岛屿均开通班轮，90%的县(市、区)城乡客运一体化发展水平达到4A级，实现由符合条件建制村100%通客车向所有建制村100%通客车转变。
四、交通运输现代服务业更加提质增效
福建网络货运、快递产业两大集群初具规模，福建共生成项目429个，创税超50亿元，网络货运年营收超过500亿元，快递产业支撑全省网络零售额超5000亿元。甩挂运输由线成网，货车实载率平均提高20%，成本降低约15%，多式联运快速发展，年均增长达13%。
五、行业治理更加规范高效
福建农村公路路长制、灾毁保险等多项创新做法得到全国推广，成功创建全国示范县7个，并成为全国第四个全部取消普通公路收费的省份，撤站后高速公路入口ETC使用率等12项指标居全国第一，新能源公交车占比位居全国第四。福建重大桥梁和重点路段实现全天候运行监管，厦门港上线运行国内首创集装箱智慧物流平台。
谋划“十四五”
对于“十四五”福建交通运输规划编制工作，王增贤表示将从五个方面着力展开：
一、着力完善综合运输大通道
围绕打造福建各设区市间2小时通达、厦漳泉和福莆宁两大都市圈1小时通勤、设区市至所辖县1小时基本覆盖“福建211”交通圈，全方位推进综合运输大通道再升级。
二、着力建设现代化综合交通枢纽
推动“两群、一片、多节点”协同一体的综合交通枢纽体系建设，推进福建港口、机场、客货运枢纽、物流园区便捷互联互通、信息共享、功能互补。
三、着力构建集约高效的现代物流体系
推进交通运输现代物流业实施增产增效千亿工程，打造具有全国竞争力的网络货运产业集群、具备产业链整合能力的快递电商产业集群、具有福建特色的港航现代服务产业集群。
四、着力推进新型交通基础设施建设
加快构建数字化、智能化、网络化现代交通体系，打造智慧高速、智慧公路、智慧港航、智慧枢纽等新型智能化管理交通基础设施。
五、着力加快交通运输治理能力现代化建设
建设全省交通运输安全监管体系，建成具备各设区市接入能力的“互联网 政务服务”平台，搭建福建省交通运输信用监管平台和信用评价系统。
福建省应急管理厅
谈谈“十三五”
发布会上，姚朝钟介绍了“十三五”期间福建应急管理工作的成绩。
福建省应急管理厅党委委员、副厅长姚朝钟 人民网 谢小姿摄
2019年以来，福建扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，安全生产形势总体稳定，应急管理职责划转过渡平稳。
福建各类生产安全事故连续14年实现较大幅度下降，其中2019年福建各类事故和死亡人数与2016年相比分别下降37.4%和28.0%，2020年1-10月同比又分别下降23.1%和16.1%。“十三五”期间与“十二五”相比，福建受灾人口均值下降32.6%，其中2018年、2020年实现防汛“零伤亡”的目标。2020年以来有力应对23次自然灾害侵袭，及时扑灭42起森林火灾、24小时扑灭率97%。
此外，福建安全生产领域改革、安全生产标准化建设、“头顶库”事故隐患治理、“双随机一公开”消防监管等工作经验做法在全国推广，防汛防台风“三个一套”“五个坚持”的有效机制和特色做法得到国家防总、水利部、应急部肯定。
谋划“十四五”
对于“十四五”应急管理规划编制工作，姚朝钟表示，福建应急管理系统将以应急管理体系建设为核心、安全生产和防灾减灾救灾为主要任务，全面推进应急管理体系和能力现代化。到2025年形成与新时代要求相适应的“全灾种、大应急”工作格局，建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，核心应急救援能力显著增强，重大安全风险得到有效管控，较大以上事故明显减少，综合应急保障能力全面加强，应急管理水平再上新台阶。
目前，《福建省“十四五”应急体系专项规划》已完成初稿，拟于12月30日前形成征求意见稿。
一、开展福建省应急管理指挥平台建设
围绕感知网络、通信网络、应急指挥视频调度系统、应急数据治理系统、应急管理综合应用平台等方面进行建设及提升改造。
二、开展应急物资储备与保障能力建设
建立福建统一的应急物资储备信息化管理平台，实现防汛抢险救灾物资储备信息全省联网。继续开展千个自然灾害避灾点提升建设，到2025年形成较为完善的县、乡、村三级避灾安置体系。
三、开展应急救援体系建设
构建横向到边、纵向到底的应急预案体系，围绕航空指挥平台建设、航空网络建设、救援力量建设和保障条件建设等内容构建福建应急救援航空体系。
四、开展防灾减灾救灾能力建设
结合应急管理综合指挥平台建设，构建全方位、综合性的监测预警网络平台，形成空、天、地一体化全覆盖的自然灾害监测感知网络，提高灾害监测能力和信息化水平。
在民营企业家座谈会上的讲话
民营企业是我国改革开放以来发展起来的一种经济形式，由于民营企业一开始就面向市场经济，具备与生俱来的市场敏感性和灵活的市场机制，在国有企业改革一步一步深化的同时，民营企业发展迅速，下面是我给大家整理的在民营企业家座谈会上的讲话，仅供参考。
在民营企业家座谈会上的讲话(一)
各位来宾：
大家好!
在座各位都是长垣县著名的民营企业家。一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那一部分人。
今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一把钳子创基业，一把勺子走四方，千辛万苦搞经营，千难万险觅商机，千山万水找信息，千方百计找资金，千姿百态展风采，在市场经济大潮中练硬了翅膀，练出了抵御风险的能力。你们是长垣人的骄傲，你们是长垣人中的精英，家乡人民永远不会忘记你们，家乡政府时刻在牵挂着你介。
故里敞怀迎赤子，长垣新貌慰亲人。是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。家乡对大家寄予厚望，希望你们在长垣广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。
祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机!我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的长垣，前进的长垣，崭新的长垣，充满生机与活力的长垣，将展现在我们面前.
谢谢大家!
在民营企业家座谈会上的讲话(二)
同志们:
有幸与民营企业家代表在一起座谈，我感到很高兴，这既是一种缘分，又是向大家学习的一次机会。今天来是第一次，但不会是最后一次。今天抽时间把大家请来，主要目的是想听听我们企业在发展过程中有哪些问题需要政府去帮助解决，同时也想听听我们企业发展的打算，以及下一步对我们党委政府进一步支持企业经济发展的努力方向。
今天我们召开这次座谈会，主要是想深入了解民营企业发展状况和面临的问题，尤其是对市委、市政府在创造优良发展环境，推进民营企业快发展、大发展等方面还有哪些建议和意见。刚才，大家谈了很多很好的想法，你们求发展的强烈愿望和宏伟设想，我听了以后感到很振奋。座谈中，冬炎同志也讲了很多好想法，我非常赞成，特别是一些新的经营理念和发展方向性的意见，可以进一步开阔大家的思路。我们召开这次座谈会，就是要让大家在一起相互交流，互相吸收对方有价值的建议，希望企业家们对市委、市政府所提的建议深入研读，我们也会认真对待大家的意见和建议。借此机会，我再讲四点意见，有的是对企业家讲的，有的是对政府讲的，最终目的只有一个，就是助推民营企业更好更快发展。
上午在市工商联领导的陪同下，我们参观了重庆跨越(集团)股份有限公司、三九火锅底料厂两家民营企业,又和大家进行面对面的交流，我有两点感受很深：第一，我感到在你们身上有一股干事的冲动和激情，有一种坚毅奋争、发愤图强、勇立潮头、敢为人先的勇气，有一种抢抓机遇、锐意进取、自强不息、努力拚博的精神。有非常之人方能成非常之事，正是这种激情、勇气和精神，使你们克服常人难以应对的困难和挑战，一步步走到今天。第二，你们对重庆的经济社会发展作出了突出贡献。我市的民营经济从无到有，从小到大，发展很快。去年全市民营经济实现增加值占地区生产总值的51.8%，已经超过“半壁河山”，投资总量占到了全社会投资总额的60%，税收占到了全市税收总额的44.7%，全市非公有制经济单位从业人员达到565万人。在今年民营企业招聘周中，全市共有3000多家民营企业为社会提供了9万多个就业岗位。这些成绩的取得与今天在座的各位企业家们有着直接的关系。这些成绩足以证明，民营企业对解决全市人民群众的生产生活问题、维护社会稳定作出了突出贡献，民营企业已经成为我市经济增长的有生力量，吸纳劳动力就业的主 渠道 ，繁荣城乡市场的主力军，市场体制机制创新的推动力。
刚才，各位对我市的反腐倡廉和纪检监察工作提出了许多好的意见和建议，这对我们的工作是一个促进和推动，我听后很受启发。在此我向大家表示衷心的感谢!上月19日，汪洋同志在洪崖洞民俗风貌区考察调研时，对支持保护我市民营经济的发展作了重要讲话。大力发展民营经济，从而推动我市经济快速发展，这是市委、市政府高屋建瓴的战略抉择。同时也为我们执纪执法部门提出了新的更高的要求。今天，我向大家通报一下纪检监察机关服务民营经济发展的思路和 措施 ，希望对你们有所帮助。
一、新思想观念，切实增强为民营经济发展服务的自觉性温州前些年在尚没有明文规定的情况下，根据自身发展需要，大力支持民营经济，引导群众连闯带干，并不断 总结 完善，制定出了全国第一个私营企业条例、第一个股份合作制规范性文件，创造出了令人称道的温州模式。珠三角经济的高速发展，从根本上讲，就是因为政府在引导民营企业发展方面观念新，动作快，抢到了先机。在良好的氛围培育下，产生了一大批实力强劲的著名民营企业，从而使区域经济发展后劲十足。
长期以来，由于我市地处西部地区，特别是民营经济起步较晚，在思想认识上存在诸多不利于民营经济发展的偏见。特别是在一些地方和部门仍没有做到一视同仁，存在所有制歧视和身份歧视;在履行政府职能职责时片面强调加强管理，缺乏主动服务的自觉意识;在执行相关政策规定时生搬硬套，缺乏以经济建设为中心的大局观念;在具体工作中一定程度地存在滥用管理职权的现象，缺乏对民营企业实施有效管理与提供优质服务的能力和本领。这是我们与发达地区的差距所在，也与当前国家发展的大局不相适应。党和国家的现行法律已经充分肯定非公有制经济对我国经济发展的积极作用，明确强调包括民营经济在内的非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。党的十六大明确指出以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，要毫不动摇地发展壮大国有经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。我国现行宪法自1982年颁行后，先后进行了四次修改，而每一次修改对非公有制经济的发展都给予更大的空间。从承认个体经济到承认私营经济，对非公有制经济的基本政策由“引导、监督和管理”修改为“鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。加入世界贸易组织后，一个新的词汇“国民待遇”，又成为中国社会普遍认可的基本原则。我们既然能够给国外的企业以国民待遇，我们当然也要理直气壮地给中国人自己的企业以国民待遇。
作为专司党内和行政监督职能的纪检监察机关，必须牢固树立服务民营经济发展是我们应尽之责的观念，积极主动地为民营企业发展保好驾、护好航、服好务。要以全市上下正在大力开展的“解放思想”大讨论为契机，进一步解放思想，与时俱进，深刻领会发展民营经济的重大意义，牢固树立发展民营经济也是发展生产力的观念，增强为民营经济发展服务的责任感和使命感。具体落实到我们的工作中，就是要认真履行纪检监察工作职责，旗帜鲜明地支持和鼓励民营经济的发展，积极配合有关职能部门彻底消除阻碍民营经济发展的各种障碍，努力营造加快民营经济发展的体制机制政策环境和浓厚氛围，为促进我市民营经济快速发展提供有力的纪律保证。
二、强化监督检查，为民营经济发展提供一个良好的服务环境
要让我们的民营企业迅速发展壮大，必须着力优化政策环境、政务环境和市场环境，切实把政府的职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，多服务、少干预，下大力改进管理和服务水平，为民营经济发展提供高效优质服务。虽然纪检监察工作与民营企业没有直接的联系，但至少应当履行两方面的工作职能。一方面，我们通过加强监督检查，督促有关职能部门把中央和市委、市政府发展壮大民营经济的有关政策落实到位，保证民营企业有一个良好的、同等的发展环境;另一方面，我们纪检监察机关要与民营企业建立一种良性互动、互通信息的机制，始终与民营企业保持紧密联系，为民营经济的发展排忧解难。应当看到，从中央到地方对民营经济的发展都制定了许多好的政策措施，我们纪检监察机关的职责就是要保证这些政策措施不折不扣地落实到位，让政策之花结出发展之果。
当前，一是要围绕政务公开工作加强监督检查。重点检查各级政府职能部门对企业包括民营企业的政务公开内容是否落实，政务公开工作是否坚持实事求是，是否面向基层、面向群众、面向企业，是否有形式主义，做表面 文章 的问题。对检查中发现重点不突出、效果不明显的，要采取措施，及时加以解决;对搞形式主义、走过场的，要批评 教育 ，坚决纠正;对弄虚作假、造成恶劣影响的，要严肃查处，追究责任。二是要围绕行政审批问题加强监督检查。要继续加强对行政审批全过程的监督，坚决取消不符合政企分开、政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批。对已取消的审批事项加强后续监管，建立严密的监督机制。要坚持行政审批项目以公开为原则，不公开为例外，承诺办事时限，提高审批效率。要继续实行窗口服务制和社会服务承诺制，加强对行政审批大厅“一站式”审批、“一条龙”服务，以及建筑领域五大环节并联式审批制度落实情况的监督检查，确保为民营企业提供高效、便捷、优质的服务。三是要围绕工作作风问题加强监督检查。当前，我市束缚民营经济发展最重要的障碍之一是一些部门的工作作风问题。纪检监察机关要通过加大监督检查力度，促使政府机关少数工作人员坚决纠正以权谋私、与民争利、吃拿卡要、侵害民营企业利益的行为，坚决克服形式主义，切实转变机关工作作风，营造廉洁从政氛围，树立廉洁高效的政府公务形象。同时，纪检监察机关也要努力转变自身的工作作风，积极为民营企业排忧解难。要主动加强与民营企业的联系，进一步畅通民营企业的举报渠道。要定期不定期地派人到民营企业开展调查研究或召开座谈会，了解和掌握实际情况，解决具体问题。要切实按照纪检监察职能要求，把支持和鼓励民营企业发展的各项工作做深、做细、做实。
三、严肃执行纪律，为民营经济健康发展排除障碍
纪检监察机关必须旗帜鲜明地查处妨碍民营经济发展的各种违纪违法行为，支持和鼓励民营企业大胆创业，保证民营企业的合法权益。对政府机关涉及民营企业方面的违纪违法案件，查处态度要坚决，有代表性的案例要公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光，以此推动民营经济健康发展。
要坚决查处有关部门有令不行、有禁不止、我行我素、各行其是的问题;执法部门有法不依、滥用职权的问题;行政执法部门利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要的问题，利用职权在民营企业强行推销各类产品和商品等问题;坚决查处挪用政府各类扶持民营经济发展资金、破坏生产经营等违纪违法行为。积极配合有关职能部门坚决查处侵犯民营企业权利的假冒 注册商标 、非法制造、销售注册商标标识，假冒他人专利、侵犯商业秘密等知识产权的违纪违法行为，切实保护民营企业的合法权益。建立健全严格的责任追究制度，对违法增加民营企业负担的单位和部门，依法追究其领导人责任，对于违反党纪政纪的，要依法追究其纪律责任。以严明的纪律为民营企业清障排碍，保证民营经济健康、快速、蓬勃发展。
以上是我们对保护支持民营经济发展的初步思考。借今天的机会，我还想同在座的民营企业的代表交流关于企业持续成长的问题。我过去长期在国家经济管理部门，工作中同许多大型企业有很多接触，也常常思考分析企业的兴衰成败。中国当代最长盛不衰的经商家族无疑是无锡的荣氏家族，从清末的荣宗敬到荣毅仁到荣智健，百多年来一直是中国有名的富豪。我想，支撑他们这个家族兴旺的一个重要原因就是他们始终恪守“成人达己”的祖训，这句话出自《论语》，意思是人要成就他人才能成就自己，用现在的话来表述就是要建立“共赢”的思维，强化“和谐”的意识。荣氏家族决只不是把这句话作为祖训写在墙上，一百多年来他们就是这样做的：无锡荣巷至今天保留着荣家兴建的小学、中学、图书馆和义庄;1954年，荣毅仁在上海资本家中率先提出将自己的企业公私合营，接受社会主义改造;1979年，国务院成立中国国际信托投资公司，缺乏启动资金，荣毅仁自掏腰包1000万;2003年，当人们对非典还心有余悸时，荣智健回到上海捐款1000万。可以说，正是因为始终保持着社会责任感并善尽道德义务，才为荣氏企业的发展创造了良好的环境和机遇。
今天讲这些，是有感于一些企业主对自己社会责任的理解程度很低，缺乏和谐意识和共赢思维，基本没跳出原始积累阶段小老板的理念，对社会不考虑回报，对工人千方百计压低待遇，人为造成了社会和企业的矛盾、劳资双方的矛盾。据有关资料，近几年我国的劳资争议达30%。和气才能生财，一个矛盾重重的企业是决不会有大作为的。正确处理好人与人的依赖关系、人与社会的依存关系、人与环境的友好关系，应该是一个受人尊敬的企业家与惟利是图的企业主的根本区别。
这段时间重庆旱情严重，许多企业捐资捐物，和重庆人民共度难关，尽到了自己的义务，充分体现了企业与社会的和谐共生。对提升企业的形象也有很大的帮助。在此，我也希望大家多关心自己企业职工的权利，当前待就业人口数量很大，劳动力市场是买方市场，但如果一些企业主只是想利用这种形势尽量压低工人待遇的话，那么他们做人做事的境界就太低了。人是生产力中最活跃的因素，人都是有感情的，一般情况下，你如何对他人，他人就如何对你。所以，你企业的职工既可能满怀怨恨，无心工作，也可能精神焕发，竭心尽力，这在很大程度上取决于你们自己。希望大家把职工当作做事业的伙伴，设身处地考虑他们的工资、 保险 、休假、学习、发展等问题，相信你们的付出会有丰厚的回报,你们的企业会在和谐中不断壮大。
另外我还想对在座诸位并通过你们向全市民营企业家发出一个倡议，正确处理好依法经营和开拓市场的关系，树立和珍惜企业的形象。市场是企业生存和发展的基础，开拓市场、扩大市场占有率是每一个企业家首先要解决的重大问题。由于我国市场经济体制不太完善，市场管理和法规制度不太健全，市场秩序不太规范，少数民营企业主为了获取更大市场份额，不惜采取非法手段参与市场竞争，结果加剧市场混乱程度，形成恶性循环，也影响了公众对我们民营企业家的看法，最终损害了企业自身利益。市场经济是法制经济，依法经营、公平竞争既是市场经济的必然要求，也是维护企业利益的根本手段。我们要靠质量、品种、价格、服务、实力来赢得信誉，占有市场，那种靠不正当手段经营的企业，可能会取得一时成功，但绝对打造不出百年老店。我们纪检监察部门和干部愿意发挥我们在理解法规、制度和政策方面的优势，努力为创造一个公平公正的市场竞争环境作出我们的贡献。
最后，诚恳地希望市工商联的领导和各位民营企业家关心、支持全市的反腐倡廉工作，多给我们的工作提出意见和建议，使我们在市委、市政府的坚强领导下，共同做好民营经济的发展工作，为促进全市经济社会发展作出新的贡献。
